Заместительная терапия для больных наркоманией

Описание

Обращение ФАР к Президенту РФ Медведеву Д.А. по поводу исполнения Российской Федерацией рекомендаций Международного Комитета по экономическим, социальным и культурным правам касательно реализации программ обмена шприцев и заместительной терапии Calendar Октябрь 24, 2011 | ivan Кому: Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву В порядке Федерального Закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Копия: Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину Копия: Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукину Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы обращаемся к Вам как к гаранту Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина с просьбой о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, которая провозглашает: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». 20 мая 2011 года Международный Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рассмотрел пятый периодический доклад Российский Федерации и в своих заключительных рекомендациях указал следующее: 29. Комитет по-прежнему обеспокоен распространением наркомании, в том числе путем внутривенного приема наркотиков, которая является основным фактором растущей эпидемии ВИЧ/СПИДа, гепатита С и туберкулеза в Российской Федерации. Комитет также по-прежнему обеспокоен сохраняющимся запретом на медицинское использование метадона и бупренорфина для лечения наркотической зависимости и тем фактом, что правительство не поддерживает заместительную терапию опиатной наркомании (ЗТОН) и программы обмена игл и шприцев, настоятельно рекомендуемые Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Объединенной программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности и другими международными организациями в качестве эффективных мер предупреждения ВИЧ/СПИДа среди внутривенных наркоманов (статья 12). Комитет настоятельно призывает государство-участник применять правозащитный подход к наркоманам, с тем чтобы они не утрачивали свое основное право на здоровье. Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику представить четкие правовые основания и иную поддержку для международно признанных мер предупреждения ВИЧ среди внутривенных наркоманов, включая, в частности, заместительную терапию опиатной наркомании с использованием метадона и бупренорфина, а также программы обмена игл и шприцев и предупреждения передозировки наркотиков. На основании ст.ст. 16, 17, 19, и 21 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также Резолюции Экономического и Социального Совета ООН 1985/17 от 25 мая 1985 года, Международный Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (далее Комитет) дает заключительные рекомендации и замечания общего порядка по вопросу о принимаемых странами-участниками Пакта мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в Пакте. Исходя из содержания параграфа 29 заключительных рекомендаций по Российской Федерации от 20 мая 2011 года, Комитет рассматривает запрет на медицинское использование метадона и бупренорфина для лечения наркозависимости как нарушение ст. 12 Пакта об экономических, социальных и культурных правах (право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья). Параграф 15 Замечаний общего порядка № 9 Комитета «Применение Пакта во внутреннем праве»[1] указывает: «Общепризнано, что нормы внутреннего права следует в максимально возможной степени толковать таким образом, чтобы это соответствовало международно-